СЛУЖИТЬ НАРОДУ, ДОВЕРИЕ НАМ ОКАЗАВШЕМУ, — главный принцип новотроицких парламентариев
5 января 2008 года исполнилось ровно 60 лет со дня создания в городе Новотроицке представительного органа. Это событие не из разряда громко отмечаемых дат, но его нельзя обойти вниманием: история городского Совета депутатов настолько тесно связана с историей города и страны, что в конечном итоге касается судьбы каждого из нас. Совет жил и развивался в соответствии с теми задачами, которые ставила перед ним жизнь. Под влиянием политических веяний, законодательных новшеств менялись его названия, структура, количественный состав депутатского корпуса. Но неизменным оставались принципы, заложенные с первых дней существования городского Совета и передаваемые от одного поколения депутатов к другому: быть действенным органом, служить выразителем интересов избирателей, работать для города, на благо его жителей. Здесь хотелось бы сослаться на слова, прозвучавшие из уст депутатов во время первой сессии: «Надо, чтобы избиратели Ново-Троицка, оказавшие нам высокое доверие, убедились, что мы - верные слуги народа, и чтобы они уже в ближайшее время ощутили нашу заботу о выполнении всех их наказов».
ЛУЧШИЕ СЫНЫ ГОРОДА У любознательного читателя могут возникнуть закономерные вопросы: «Почему выборный орган появляется в Новотроицке лишь спустя три года после получения статуса города, и кем была представлена городская власть в этот период?». Ответ находим в архивных документах. Все полномочия, входившие в компетенцию исполкомов горсоветов, были возложены на Оргкомитет Чкаловского облисполкома по городу Ново-Троиц-ку, который существовал до первых послевоенных выборов в местные органы власти. Выборы в краевые, областные, городские, районные Советы депутатов трудящихся были назначены на 21 декабря 1947 года. Они проходили в обстановке всеобщего подъема. Городская газета подробно освещала подготовку к выборам, ход голосования и, конечно, отвела немало места рассказу о создании в Новотроицке нового органа народной власти. Первая сессия первого созыва городского Совета депутатов трудящихся состоялась 5 января 1948 года в 8 часов вечера в клубе ОХМК. Право открыть сессию было предоставлено старейшему депутату Совета -лауреату Сталинской премии инженеру И.Л.Рудницкому. Кроме него в состав депутатского корпуса вошли самые известные и уважаемые люди города: Герой СССР И.И.Корнеев, лауреат Сталинской премии И.Ф. Домницкий, народный учитель А.СЛросяник, врач ЛАВеселая, мать-героиня Т.И.Лепешкина. Заложенные в 1948 году традиции - право старейших открывать первые сессии, выбирать в депутаты самых достойных граждан города—живы по сей день. Здесь же были избраны председатель-Виктор Ильич Кобельков, заведующие отделов исполкома горсовета, постоянно действующие комиссии: мандатная, административная, сельского хозяйства и животноводства, бюджетно-финансовая, местной промышленности, культурно-просветительная. Количество и названия комиссий от созыва к созыву менялись в соответствии с тем, какие проблемы городской жизни выходили на первый план и требовали особого внимания. Первый горсовет состоял из 53 депутатов, но молодой социалистический город быстро рос и развивался, и уже к 10 созыву, избранному в марте 1965 года, численность депутатского корпуса, избираемого по двухмандат-ной системе, достигла 250 человек. Количество приглашенных на сессию могло доходить до 70 человек. Естественно, собраться в полном составе горсовет мог лишь в зале Дворца культуры металлургов, где долгое время и проходили сессии. Народным избранникам конца 40-х, 50-60-х годов приходилось решать в первую очередь вопросы строительства жилья, ввода объектов социально-культурного назначения, промышленной политики. На заседаниях горсовета утверждался городской бюджет, вскрывались недостатки в расходовании средств, обсуждались нужды школ, больниц, предприятий бытового обслуживания населения, заслушивались отчеты руководителей предприятий и организаций. Председателями городского Совета депутатов трудящихся в этот период избирались Виктор Ильич Кобельков (1 и 2 созывы), Таисия Ивановна Майорова (3-7 созывы), Николай Семенович Морозов (8, 9 созывы).
ИСТИННО НАРОДНАЯ ВЛАСТЬ За годы существования представительный орган не раз менял свое название. В 1977 году городской Совет депутатов трудящихся преобразуется в городской Совет народных депутатов. Появление слова «народные» было связано с принятием Конституции СССР, определившей роль Советов как главную форму осуществления власти народа, а также подконтрольность и подотчетность Советам других государственных органов. Новотроицкий Совет был народным не только по названию, но и по сути. Представительство в горсовете всех категорий населения, доступность депутатов, их тесная связь с избирателями помогали завоевывать авторитет и доверие горожан. Немало способствовала этому практика создания в 70-е годы территориальных депутатских групп, организующих работу с избирателями по месту жительства. Депутаты на базе 11 опорных пунктов вели прием горожан вместе с участковыми, домоуправами, где без долгой волокиты решались вопросы, с которыми обращались к ним избиратели. Большую известность своей работой с населением приобрел в те годы Александр Стреляев. В 70-80-е годы продолжается бурное развитие Новотроицка. Решены первоочередные задачи промышленного строительства, и власть обращает пристальное внимание на социальную сферу города, его благоустройство, создание условий для комфортной жизни. К середине 70-х годов снята острота жилищной проблемы, Новотро-ицк лидирует среди городов и районов области по количеству койко-мёст в больницах, детских дошкольных учреждений, школ. И все это — благодаря действенной работе представительного органа, который умел на всех уровнях власти отстоять интересы города и добиться увеличения инвестиций. Таким образом в городе появились плавательный бассейн, Дом быта, детская больница, кинотеатр «Сталь». С 1965 по 1990 годы во главе городского Совета стояли личности, ставшие легендой города: Александр Михайлович Великанов (10-14 созывы), Леонид Сидорович Щур (14-16 созывы), Альфред Андреевич Ста-ровойтов (16-19, 20 созывы), Вячеслав Леонтьевич Блинов (19, 20 созывы).
НЕ ДАЙ ВАМ БОГ ЖИТЬ В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН Можно только посочувствовать людям, стоявшим у руля городской власти в кризисный период, постигший страну в 90-е годы. Им приходилось решать проблемы, казавшиеся немыслимыми еще лет пять назад, - проводить приватизацию жилья и промышленных объектов, заниматься демонополизацией торговли, бороться за выживание вмиг обнищавшего народа. Было непросто обеспечивать повседневную деятельность города в условиях промышленного спада, галопирующей инфляции, законотворческой чехарды. Но потенциал городского органа власти, видимо, настолько был силен, что городу удалось пройти период без больших потрясений. Процесс реформирования представительных органов и органов местного самоуправления шел в стране болезненно. В октябре 1993 года после выхода Указа Президента РФ городской Совет народных депутатов прекратил свое существование прекратил свое существование (председатель 21 созыва - Анатолий Алексеевич Панычев). На переходный период до момента формирования новых органов был создан муниципальный Совет администрации города. Он просуществовал всего девять месяцев - до выборов Городской думы, в которую было избрано 13 человек. В декабре 1996 года на политической карте города появился городской Совет депутатов первого созыва. Деятельность городского парламента строилась в соответствии с областным Законом «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» и Уставом города: в составе Совета 17 депутатов, глава города избирался из их числа. С 1993 года по 2000 годы органы местной власти возглавлял Альфред Андреевич Старовойтов. На посту главы города-председателя городского Совета депутатов его сменил Александр Петрович Лучевников (декабрь 2000 г. -октябрь 2001 г.), затем Андрей Александрович Великанов, который проработал в этой должности с октября 2001 года по октябрь 2005 года.
СОХРАНЯЯ ТРАДИЦИИ Выборы ныне действующего городского Совета депутатов третьего созыва состоялись в октябре 2005 года уже по новой системе, введенной федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно закону должности главы муниципального образования и председателя Совета были разделены. Глава города избирался населением, председатель городского Совета - из числа депутатов на срок полномочий Совета. Первым председателем городского Совета депутаты доверили стать ветерану Новотроицкого горсовета Владимиру Ивановичу Поликанову. Через год на этом посту его сменил Андрей Анатольевич Мезенцев, по сей день возглавляющий представительный орган Новотроицка. Сегодня депутатский корпус состоит из 25 депутатов, двое из которых работают на постоянной основе. Новый закон внес немало существенных деталей в работу городских парламентариев: с апреля 2007 года городской Совет депутатов обрел статус юридического лица, появилась ревизионная комиссия муниципального образования, осуществляющая контроль за расходованием средств местного бюджета. В нынешнем составе горсовета ярко выражена главная особенность новотроицкого парламентаризма — преемственность поколений. Ее обеспечивают люди, которые работают по 2-3 созыва подряд. Среди тех, кто является носителями традиций, сохраняет атмосферу, передает новичкам опыт законотворческой деятельности и работы с избирателям, Е.В.Макеева, РАЧернова, А.В.Решетников, А.И.Руфов, Н.А.Тарских и многие другие. За 60 лет в статусе депутата побывали многие жители Новотроицка. Ограниченные рамками газетной полосы, мы не можем сегодня назвать всех, кто оставил след в истории городского Совета. Но горожане всегда будут благодарны им за высокое гражданское сознание, активную жизненную позицию, готовностью работать на общее благо. На снимке: депутаты первого созыва городского Совета депутатов трудящихся А.С. Почуев, Я.М.Гимельфарб, Д.М.Гребенюк, Я.Е.Бершадский (фото из архива).
Автор статьи: Ольга Георгобиани
источник: газета
"Металлург" от 31 января 2008г №11(5815)
