Передача лечебных учреждений в областную собственность повысит качество и доступность медицинской помощи оренбуржцам - 21 Ноября 2012

Тамара Семивеличенко рассказала журналистам, что в Москве прошло крупное совещание по вопросам дальнейшего развития системы российского здравоохранения. Убедительно прозвучало, что преобразования, начатые государством, будут продолжены. Сегодня резко изменилась демографическая ситуация. Большие изменения претерпел и кадровый потенциал здравоохранения. Непривлекательность жизненно важной сферы для молодых специалистов объяснима: уровень обеспечения зарплаты и величина риска, ответственности несопоставимы. В связи с этим Президентом России ставится вопрос о необходимости создания целевой кадровой программы, включающей аспекты как подготовки специалистов, так и закрепления их в лечебных учреждениях городов и сел, а также увеличения заработной платы с коэффициентом 2 к средней зарплате в регионе.
Для решения ключевых задач здравоохранения Правительством РФ в течение двух лет был издан ряд федеральных законов, по которым выстраивается новая система оказания медицинской помощи. Это, в частности, законы РФ об оказании гарантированной медицинской помощи, об охране здоровья граждан, это ряд подзаконных актов, регламентирующих систему финансового обеспечения лечебных учреждений. Они вступают в силу с 1 января 2013 года. Уже два года, как лечебные учреждения переведены на одноканальное финансирование, и все расходы, поступающие из одного источника – фонда ОМС, планируются лечебным учреждением.
Если прежде подушевой норматив финансирования в различных регионах страны был разный, то с 1 января 2013 года все субъекты РФ станут получать единый подушевой норматив на каждого жителя.
Изменение формы финансирования связано с тем, что с начала следующего года все лечебные учреждения должны вернуться в государственную собственность. Этот закон должен был заработать с 1 января 2012 года. К сожалению, в нашей области дела обстоят не совсем так, и связано это с тем, что часть муниципалитетов, особенно это касается сельского здравоохранения, не привели в порядок документы, определяющие право пользования имуществом. Так что передача лечебных учреждений в субъектовую собственность затягивается.
Город Оренбург оказался единственным из муниципальных образований, оформившим все юридические документы на право собственности всеми лечебными учреждениями. Распоряжением губернатора области Юрия Берга их передача в государственную собственность произойдет с 1 января 2013 года. Всеми остальными муниципальными образованиями вопрос будет решен в течение следующего года, по мере подготовки документов.
Министр подчеркнула: изменение формы собственности лечебного учреждения на обслуживании населения и работе медперсонала никак не отразится.
- Передача произойдет методом реорганизации, - пояснила министр, - а стало быть, лечебные учреждения станут преемниками абсолютно всех обязательств, доходов и долгов. Да, лечебное учреждение меняет свое название, из муниципального становится государственным. Но остается прежним закрепленное население, одноканальное финансирование по-прежнему сохраняется на прикрепленного жителя.
Больницы получат большую самостоятельность в управлении своими финансами. Деньги будут направлены напрямую в больницу, и само лечебное учреждение будет платить за медицинские услуги для своих пациентов, в том числе и довольно дорогостоящие.